到2020年，北京市机构养老床位将达到16万张以上，新增近11万张，每个社区都将配置托老所。《北京市养老设施专项规划》昨天（25日）在市规划委网站上公示，相关负责人表示，对于以“跑步速度进入老龄社会”的北京来讲，到2020年，本市将有336万至384万老人居住在家里，依靠家庭和社区养老设施安享晚年。

    北京老龄化速度之快，以致专项规划中都进行了这样的描述：“当前北京正以跑步的速度进入老龄社会，老龄化程度日趋严峻，养老形势十分急迫。”市规划委相关负责人表示，北京市的老年人口从1990年的111万增加到去年的263.3万，7.2%的年均增长率远远高于北京3.3%的总人口增长率。去年北京老年人口比例达到15%，高于全国12.5%的平均水平。据预测，2020年老年人口将达到350万至400万，约占总人口的20%。

    数据显示，到去年底，全市百名户籍老人拥有养老床位数仅为2.48张。城镇社区由于缺乏统筹、用地紧张，养老设施、场地严重不足，日间照料、文体活动等设施难以满足需求。三分之二的乡村尚未健全居家养老服务设施。

    “部分机构养老设施以街道和乡镇办为主，存在床位规模偏小、床均建设标准偏低的问题，空间局促。”相关负责人称，城六区老年人口总量和比例均高于远郊区县，老龄化程度严重，但城六区拥有的养老床位总数和百名老人床位数均低于远郊区县，机构养老设施更加缺乏，因此城区老人难于就近入住养老机构。

    对此，本市将对现状老旧、不达标的养老设施进行升级改造。并鼓励改造利用一些闲置设施，如目前一、二级医院闲置的床位及闲置的市政设施、工业厂房、学校、宾馆、商业设施等。新建养老设施的布局，将充分考虑老年人就医、出行、环境、心理等方面因素，满足其就近养老、方便就医、交通便捷、环境宜居等需求。

    其中，旧城内将适度新增养老设施床位，百名老人机构养老床位按2至2.5床配置。旧城以外地区也将增加养老机构，中心地区和边缘集团百名老人机构养老床位按3至3.5床配置；绿化隔离地区百名老人机构养老床位按4至4.5床配置；新城的百名老人机构养老床位也将按4至4.5床配置；农村地区原则上每个乡镇应至少设置1所机构养老设施。(记者耿诺)

    ■ 每个城镇社区要有托老所和活动站

    规划中明确提出，每个城镇社区要拥有一处托老所和一处老年活动场站。托老所面积一般为800平方米，设置日间照料床位及相应娱乐康复健身设施。老年活动场站则为200至250平方米，设置娱乐康复设施及活动场地。新建居住项目应按照配套标准，严格落实托老所、老年活动场站等社区养老设施，现有居住小区则应结合已有“星光老年之家”，补充完善社区养老设施。农村地区原则上每个行政村需安排一处综合性养老服务设施，加强对农村居家老人的服务。

    ■ 老城区养老床均面积不少于20平方米

    按照规划，中心城新建的机构养老设施中，旧城内的床均建筑面积为20至30平方米，旧城以外的中心地区床均建筑面积为25至35平方米，边缘集团床均建筑面积为25至35平方米，乡镇及农村地区床均建筑面积为30至40平方米。已有的机构养老设施如果改扩建，原则上每床建筑面积不得低于15平方米。

    此外，规划还建议本市完善养老的配套扶持政策。包括：将符合条件的养老机构内设医务室纳入医保定点范围，解决入住养老机构老人看病难的问题；研究制定利用一、二级医院闲置病床，开办护养型养老机构的具体实施办法；加快推行“养老一卡通”，整合养老(助残)、乘车、逛公园等多项为老服务项目。

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